Redacción
Xalapa, Ver.- El sueldo regulador que utiliza el Instituto de Pensiones del Estado (IPE) para calcular determinadas pensiones no es una medida reciente; se trata de una figura contemplada en la Ley 287 de Pensiones del Estado, aprobada en 2014, y que comenzó a aplicarse en procedimientos pensionarios desde 2017.
El tema volvió a la discusión pública luego de que representantes sindicales expresaran su inconformidad por el impacto que esta fórmula puede tener en el monto de algunas pensiones. Elsy Elizabeth Hernández Cárdenas, integrante del Sindicato de Trabajadores al Servicio del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz, ha señalado que el mecanismo comenzó a aplicarse de manera generalizada a finales de 2024 y que, en algunos casos, la pensión podría ser hasta 40 por ciento menor al último salario recibido.
Sin embargo, de acuerdo con información proporcionada por el IPE, el sueldo regulador se utiliza desde 2017 y su aplicación no corresponde a la totalidad de los pensionados.
Actualmente, el Instituto registra más de 38 mil pensionistas; de ese universo, 3 mil 767 casos han sido calculados mediante sueldo regulador desde 2017. Esto significa que la aplicación depende del régimen pensionario y de las condiciones particulares de cada trabajador; por tanto, no representa una reducción general para todos los jubilados y pensionados del estado.
El sueldo regulador se determina a partir de un promedio de los salarios de cotización que deben considerarse conforme a la legislación; no necesariamente toma como única referencia el último sueldo que recibió el trabajador.
La diferencia puede ser más significativa en los casos en que el empleado tuvo incrementos salariales importantes durante los últimos años de servicio; de ahí que la fórmula genere inconformidad entre algunos trabajadores que esperaban que su pensión se calculara con base en su último salario.
La información disponible también señala que la aplicación del sueldo regulador no era desconocida para las representaciones sindicales que forman parte de los órganos de gobierno del IPE.
Durante 2019, Elsy Elizabeth Hernández Cárdenas participó en sesiones del Consejo Directivo del Instituto como acompañante del entonces representante de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, Municipios y Organismos Descentralizados de Veracruz.
Para 2020, documentos oficiales la identifican como representante suplente de esa organización sindical ante el Consejo Directivo. En ese periodo fueron analizados acuerdos relacionados con pensiones y jubilaciones que ya contemplaban casos sujetos al cálculo mediante sueldo regulador.
Las actas correspondientes a 2020 también registran su participación y firma como integrante suplente de la representación sindical; estos antecedentes colocan la discusión sobre esta figura varios años antes de las inconformidades expresadas públicamente en fechas recientes.
La discusión actual se concentra en los efectos que el sueldo regulador puede generar en determinados casos y en la interpretación de las disposiciones de la Ley 287; sin embargo, los antecedentes establecen que no se trata de una figura creada recientemente.
El mecanismo está contemplado en la legislación desde 2014 y comenzó a aplicarse en procedimientos pensionarios desde 2017; desde entonces forma parte del esquema utilizado para determinar determinadas pensiones en Veracruz.
El debate, por ello, deberá centrarse en la forma en que las disposiciones legales se aplican a cada trabajador y generación; al mismo tiempo, permanece el desafío de garantizar los derechos pensionarios sin poner en riesgo la viabilidad financiera del sistema de pensiones del estado.
