Hora cero
La discusión sobre los plurinominales
Luis Alberto Romero
Uno de los temas que más acaparan los reflectores en el periodo ordinario de sesiones que inició este domingo en el Congreso de la Unión se relaciona con el sistema político; particularmente con la reforma electoral.
Las definiciones en las cámaras sobre los legisladores por representación proporcional, diputados y senadores, es un tema central al interior de los partidos políticos.
Este domingo, el diputado federal Zenyazen Escobar García, distrito de Córdoba, declaró que la reforma político-electoral será uno de los temas importantes de la agenda legislativa de Morena en el periodo ordinario de sesiones.
El coordinador de las y los diputados federales de Morena Veracruz indicó que en las discusiones sobre la reforma electoral se analiza la reducción de diputaciones plurinominales.
El asunto no es menor; en México, los cargos por representación proporcional, conocidos como diputaciones y senadurías plurinominales, forman parte de un sistema electoral diseñado, en teoría, para garantizar la pluralidad política en el Congreso. Su objetivo central es que la composición del Poder Legislativo refleje la diversidad de preferencias expresadas en las urnas, incluso por aquellos partidos que no logran ganar distritos por mayoría relativa.
La figura de la representación proporcional surgió como resultado de reformas políticas del siglo XX, cuando el sistema electoral mexicano buscó abrir espacios a las fuerzas opositoras y evitar la sobrerrepresentación de un solo partido.
En la Cámara de Diputados, este mecanismo permite asignar escaños con base en el porcentaje total de votos que obtiene cada partido a nivel regional, mientras que en el Senado se utilizan listas nacionales para distribuir los lugares correspondientes.
Gracias a este esquema, partidos con poco respaldo ciudadano pueden participar en el proceso legislativo, aun cuando no hayan ganado elecciones directas. La intención original fue equilibrar el poder, fortalecer la democracia y fomentar el debate plural.
Aunque el papel de los plurinominales ha sido cuestionado, su existencia responde a la necesidad de evitar mayorías artificiales y asegurar que el Congreso represente no solo a quienes ganan, sino también a quienes votan por opciones distintas.
Ese es probablemente el tema que más acaparará la atención en el actual periodo ordinario de sesiones del Congreso.
Todo apunta a que, tal como lo declaró Zenyazen Escobar, habrá menos diputados plurinominales en la Cámara de Diputados. Extraoficialmente se habla de que esas posiciones pasarán de 200 a sólo 100; y que también se modificará el método utilizado para su definición. Una de las propuestas que más llaman la atención es, por cierto, la eliminación de las listas de los partidos, lo que obligará a los aspirantes a postularse en elecciones abiertas, y obtener el mayor porcentaje de votos posible.
Actualmente, en el Poder Legislativo hay personajes que se han perpetuado en esos espacios sin haber ganado una sola elección; es el caso, por ejemplo de Alberto Anaya, dirigente nacional del PT, quien ha ocupado 8 cargos en el Poder Legislativo sin haber representado a ningún distrito.
Otro caso es el del dirigente del PRI, Alejandro Moreno Cárdenas, quien ha sido tres veces diputado y una senador, todas por la vía plurinominal.
En Veracruz, Enrique Cambranis, de Acción Nacional, ha integrado varias legislaturas sin haber ganado una sola vez; y no es el único: Javier Herrera Borunda, del Partido Verde, ha sido dos veces diputado federal, ninguna por mayoría relativa; igual ocurre con el morenista Sergio Gutiérrez Luna: tres veces diputado federal, dos veces presidente de la mesa, plurinominal. A esos perfiles golpearía principalmente la reforma electoral que se cocina actualmente en el Congreso.
@luisromero85
